英国政府对罗尔斯•罗伊斯的调查升级

近年来，英国财政部仅采取过两次类似行动。这一罕见之举不仅凸显出该调查的规模之巨大，也凸显出资金紧张的SFO面临的压力之大——该机构必须在抗击海外腐败方面取得重大胜利。知情人士称，英国财政部已同意提供300万英镑左右的所谓重大融资，以支持SFO的调查。SFO此前就两起案件的调查与英国财政部达成过类似的协议，一起案件是多家银行涉嫌操纵伦敦银行间同业拆借利率（Libor），另一起是巴克莱(Barclays)涉嫌在2008年现金告急期间与卡塔尔控股进行虚假交易。SFO去年与英国财政部达成了一项协议，约定如果预计一项调查的成本将超过SFO年度预算的5%，SFO就可以向英国财政部要求特别资助。SFO本财年的预算已被削减至3200万英镑，而2008年的这个数字为5200万英镑。但这种“重大融资”安排存在争议，因为它需要政府批准。英国反对党工党（Labour party）内的影子总检察长埃米莉•索恩伯里（Emily Thornberry）表示：“SFO主任每希望调查一个重大案件，就得私下里去找乔治•奥斯本(George Osborne)讨钱。”索恩伯里称，这个体系是一个“失灵”的体系。这种秘密融资安排可以解释为何SFO在圣诞节之前突然宣布，它打算将罗罗一案的调查正式升级为刑事调查。在那之前，SFO一直满足于让该公司拿出内部调查报告。该调查的起因是，罗罗的一名前雇员指控称，该公司在亚洲通过一些中介行贿。根据一项被广泛报道的指控，这家飞机发动机制造商在上世纪90年代初送了一辆蓝色的劳斯莱斯（Rolls-Royce）汽车和2000万元美金，给印尼前总统之子汤米•苏哈托(Tommy Suharto)，希望他能帮忙让印尼鹰航（Garuda）购买自己的Trent 700发动机。苏哈托去年11月致函SFO，断然否认一切指控，并称这些指控系捏造。另一个推动因素可能是美国当局的介入。根据此次调查知情人士的说法，美国司法部（DoJ）也向罗罗发出了获取信息的要求。这名知情人士表示，SFO和美国司法部都在仔细调查关于罗罗在中国和印尼行贿的指控。尽管美国司法部和SFO表面上是合作关系，但实际上两者间的关系最近在针对相同目标（比如Libor案）的竞争性调查中始终面临考验。SFO和美国司法部拒绝置评。罗罗援引此前的声明表示，该公司正在配合SFO的工作，不会容忍任何不当商业行为。