在苏格兰出台二次独立公投草案后，英国首相特蕾莎·梅就和苏格兰首席大臣斯特金会面，同时还创纪录一并见了威尔士、北爱尔兰的首席大臣。特蕾莎·梅送了一个很大的“见面礼”——许诺会给大家更大的“脱欧”发言权，拍胸脯表示“脱欧”立场必须对全英有利。

这些话显然主要说给要闹“分手”的苏格兰听的，大有安抚灭火之意。

和英国“脱欧”相比，苏格兰“脱英”似乎更难解，那么，苏格兰对于英国到底是怎样的存在呢？

关系：地方与中央？说起英国，很少有人叫它的超长全名“大不列颠及北爱尔兰联合王国”。但恰恰在这个名字里藏着苏格兰和英国关系的初始“密码”，那就是“联合”二字。

一个完整的英国是由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四个地区“联合”而成。

这种“联合”的意味在英国国旗上表现得最明显，这面“米字旗”综合了原英格兰（白地红色正十字旗）、苏格兰（蓝地白色交叉十字旗）和北爱尔兰（白地红色交叉十字旗）的旗帜。至于威尔士为何不在其中，在于威尔士一直就是英格兰的领地，自然由英格兰代表了。

“苏格兰可以被定义为英国的一个地区，两者不是平级关系，但也不是单一制国家的地方与中央的关系，因为苏格兰的地方长官、议会议员都是自己选，不是英国‘中央’政府委派的。所以从行政区划意义来说苏格兰不是省和州的概念。”在英语表述中，英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰的“身份”也被称为“country”，但这个“国”与主权国家不能划等号。虽然它们也有自己的政府和议会，但是无论在权力、地位和功能上，都不能与英国政府和议会等量齐观。

像国防、外交、财政、金融、能源这些主权国家的核心权力都捏在英国政府手中，苏格兰等“国”是没有的。

而且苏格兰议会也不是完整意义上的独立机构，英国议会有权否决和解散它。

即便是苏格兰要举行独立公投，光苏格兰议会批准还没用，还必须英国政府点头才行。

但是，作为“联合王国”的一部分，苏格兰对关系国计民生的大事，也是有话语权的。在英国议会中，苏格兰议员有几个“小板凳”。

当威斯敏斯特要商议什么政策、什么决定时，苏格兰议员有权说上两句。

对英国政府也完全可以表达不满。

这种高度的独立自主意识也让伦敦很伤脑筋。 [1]2下一页